損害賠償額の確定と議会での議決、専決による報告等について
≪ご質問の内容≫ 地方自治法第９６条第１２号において、議決事件の「法律上その義務に属する損害賠償の額を定めること。」とある。 今回、当市の税務課において、国民健康保険税の賦課に関し、「保健税を不法に搾取した」との市民から異議申し立てがあり、不当利得の返還請求（民法７０４条に基づく利息を含む）があった。 この件を顧問弁護士に相談した結果、損害賠償として返還することが適切であるとの指導を受け、手続を行...
教育委員会が利用者に対し損害賠償を請求することの可否
【お問合せ】 本町には、町立図書館があり、図書館法に基づき条例で設置しています。その図書館ですが、平成２１年度より指定管理者を導入する方針が定まり、導入に向けて設置条例の改正を進めることとなりましたが、その改正条例案の内容について疑義が生じました。 改正条例案には、損害賠償に関する規定が、次のように謳われています。 （損害の弁償） 第７条 教育委員会は、利用者が図書館資料若しくは設備...
ただし書を設ける直近に句点がない場合の改正手法
【お問い合せ】 通常、ただし書を設ける場合は、「第○条第○項に次のただし書を加える」という柱書きを置き、次の行からただし書きを書くが、ただし書を設ける直近が、「するもの」というようになっており、最後に「。」がついていない場合は、どのような改正方法となるか。（回答案１） 「・・・するもの」を「・・・するもの。」に改め、同項に次のただし書を加える。※ 「。」を加える場合は、通常はこのような改正方法をと...
送達した書類が返戻された場合
【お問い合わせの内容】 本市では、毎年度６月初旬に市・県民税の納税通知書（以下「納付書」という。）を納税義務者に発送している。 今回１件、ある個人Aより、市長あてに内容証明により、当該市・県民税の納付書が返戻された。開封された封筒と納付書のみで、特に不服申立てをする旨及び受取拒否をする旨など一切の記載がない。 納付書の発送に際しては、Aの住民登録上の住所あてに発送しており、本人より内容証明が発送さ...
「主催」「共催」「協賛」「後援」の違いについて
【ご質問】 本市の公の施設の使用料の減免要件に「市が主催または共催する行事」とある。 ある団体が催し物をする場合、市が当該行事に対して費用負担している場合または市職員が出務をしている場合などは、共催と言えると思われるが、団体に対し単に市が補助金を出しているとどまる場合は、共催とするには無理があるかと思う。 そこで「主催」「共催」「協賛」「後援」等の違いについて...
改正作業のとき、改正したい字句を簡単に見つける方法
第1回目の今日は、じょうれいくんで編集作業する時に改正したい字句を簡単に見つける方法についてご紹介いたします。例えば、改正箇所が第何条にあるか探すのが大変ということはありませんか？そのような時にお使いいただくと便利な「Ctrl＋F」を使ったテクニックをご紹介いたします。１．新例規表示の中の項目をどこでもけっこうですので クリックして選択している状態にします。２．Ctrlキーを押しながらFを押して...
枝番号の条を通し番号にして繰り下げる際の、改め文の位置・順序
【お問い合せ】(1) 枝番号の条を通し番号にして繰り下げる時の、改正規定の位置別添改正条例中 附則の前に第5条の2、第5条の3の条の移動の改正規定があるが、改正規定の位置は、ここでいいのか。第5条の改正文の後とすべきようにも見えるが、改正技術上こうなっていると思われるので、根拠となるような説明をいただきたい。(2) 枝番号の条同士の、繰り下げの順序第5条の2・第5条の3を、前方の条から順にそれぞれ...
「町」と「○○町」の使い分け
【お問い合せ】条文中の表現で単に「町」を使用するのと、「○○町」を使用するのと、どちらが良いでしょうか。また、「町」を使用した場合でも、第3条の各号にある「○○町」は、住所を特定するものであることからそのまま「○○町」とした方が良いと思いますが、ここも単に「町」として良いのでしょうか？【弊社見解】ご質問の件は、各自治体様の裁量次第になるものと思われます。「町」として制定したい場合は、そのようにして...
教育委員会や、監査委員等の執行機関について定めている条例を改正する場合にも、首長の決裁が必要となるか
【お問い合せ】条例の改正には、首長の決裁が必要となるが、教育委員会や、監査委員等の執行機関について定めている条例を改正する場合にも、首長の決裁が必要となるか。それとも、当該執行機関の長が決裁をおこなうことが可能か。【弊社見解】教育委員会については、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第16条において、教育長が置かれ、監査委員には、地方自治法第199条の3において代表監査委員が置かれ、それぞれ各委...
公の施設の利用時間を条例改正せずに延長できるか
【お問い合せ】公の施設の利用時間を変更をする場合の手続きについてお聞きしたいことがありメールをさせていただきました。本町には、町営の温水プールがあり、当然ながら、条例により設置をしています。そしてそのプールは、現在、指定管理者に管理を行わせています。今回、指定管理者より、利用者の増大を図るため、夏季期間のみ（6月～9月）利用時間を延長したいという話がありました。利用時間は条例で定めているので、利用...
